trabajador por cuenta ajena transfronterizo

El trabajador por cuenta ajena transfronterizo es aquel ciudadano extranjero que siendo residente legal en otro país colindante, limítrofe o cercano realiza actividades laborales por cuenta ajena en España.

Así por ejemplo, mi lógica hace pensar que un ciudadano extranjero provisto con una autorización de residencia no lucrativa o de solo residencia con la excepción de autorización de trabajo en España podría perfectamente instar una autorización de residencia y trabajo en Portugal siempre y cuando este país no aplique la situación nacional de empleo o figura proteccionista del mercado laboral interno asimilada.

El trabajo transfronterizo entre España, Portugal y Francia es muy común, pero cuando el sujeto trabajador es un extranjero extracomunitario es necesario que el mismo este provisto de una autorización de residencia y trabajo no solamente en Portugal o Francia según el caso, sino que además es necesario que tenga una autorización de residencia y trabajo aquí en España por ser un territorio distinto al que inicialmente le fue permitido el desarrollo de actividades. En la práctica con mayor perspectiva de posibilidades el trabajo por cuenta propia que el trabajo por cuenta ajena, vista la aplicabilidad de la situación nacional de empleo imperante en España ya mencionada)

El transito entre ambos países -en principio- debe ser diario. Hay que recordar que un ciudadano extranjero afincado y con permiso de residencia y trabajo por ejemplo en Portugal puede cruzar la frontera a España, pero si el cruce de dicha frontera es motivado por la realización de actividades laborales debe estar provisto por una autorización de residencia y trabajo en España y debe presentar toda la documentación para el trámite de este tipo de residencia tal y como en su día lo hizo en Portugal.

La única diferencia es que dada la peculiaridad del cruce continuo de frontera, no son tomadas en cuenta las ausencias materiales ni en Portugal ni en España al ser residente en ambos países, cuando digo ausencia material no me refiero a las ausencias determinadas por el sello de pasaporte o titulo de viaje, etc., sino por las ausencias implícitas en el desarrollo de su actividad laboral.

Otra diferencia radica en el hecho de que este tipo de autorización de residencia sea por cuenta ajena o por cuenta propia no produce efecto de prexistencia de cara a futuras solicitudes en el otro país. Esto no quiere decir que las autoridades administrativas de un país puedan tomar en cuenta como un punto favorable tal prexistencia pero en definitiva, por si sola no genera ninguna obligación de reconocimiento.

Dicho en otras palabras, el hecho de haber sido titular de una autorización de residencia en Portugal conjuntamente con una autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena en España de carácter transfronterizo no obliga a la administración española a otorgar estos o cualquier otro tipo de residencia ex artículo 184.5 del RD 557/2011. No obstante, desde mi punto de vista, es racional que si deba y pueda ser tomada en cuenta esta prexistencia vista la conexión con España, el arraigo transfronterizo, el desarrollo de actividades propiamente dichas, derechos adquiridos y cotizaciones a la seguridad social, etc.

En cuanto a los requisitos tenemos que son básicamente los mismos de la autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena, pero, sumando el requisito de tener que demostrar la residencia en una zona limítrofe entre ambos países.

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Abogado Lino García
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