Residencia y Trabajo para Progenitor de Menor de Edad Europeo
Traslado a otro país
En el siglo XXI es cada vez más frecuente que algunos padres y sus hijos vivan en países diferentes.
Por ejemplo, algunos menores continúan su educación permaneciendo en el país donde estudiaron, mientras que otros pueden trasladarse a otro país.
Si un padre y su hijo son ciudadanos de la Unión Europea (UE), tienen derecho a residir en cualquier Estado miembro de la UE.
Sin embargo, por regla general, los ciudadanos de la UE deben cumplir ciertos requisitos de residencia antes de trasladarse a otro país de la UE con su hijo menor de edad para residir allí juntos.
Este artículo detalla las normas relativas a la residencia en la UE para los padres de un menor europeo, incluida la información sobre los requisitos y el proceso de solicitud.
¿De qué se trata el permiso de residencia y trabajo para progenitor de menor de edad europeo?
Los ciudadanos de la UE y ciudadanos de terceros países que tienen a su cargo un hijo menor de edad mientras residen en otro Estado miembro de la UE pueden disfrutar de los siguientes beneficios:
– El derecho a trabajar en el país de la UE en el que residen. Esto incluye el derecho a solicitar un permiso de trabajo si es necesario.
– Derecho a recibir asistencia sanitaria en el país de la UE en el que residen. En muchos casos, esto incluye el derecho a recibir asistencia sanitaria incluso si no están empleados en el país donde viven.
– El derecho a matricular a sus hijos en el sistema escolar público del país de la UE en el que viven. Su hijo también puede recibir una beca o ayuda financiera para asistir a un colegio privado.
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Interés Superior del Menor vs Derecho Originario y Derecho Derivado
El artículo 21.1 TFUE (tratado fundacional de la Unión Europea) establece que todo ciudadano de la Unión tiene derecho de circular y residir de forma libre en el territorio de los Estados miembros.
No se trata de un derecho absoluto e incondicionado, por cuanto exige el cumplimiento de ciertos requisitos y obligaciones en el otro país UE donde pretenda afincarse.
El TFUE también prevé el derecho de libre circulación la posibilidad de residir por periodos superiores a tres meses en el caso de trabajadores, estudiantes o personas con suficientes recursos, y de modo permanente tras haber superado legalmente un período de cinco años en un Estado miembro.
Por tanto, la libre circulación de personas en la UE esta ligada a dos niveles o ámbitos:
- la libre circulación en el espacio Schengen
- libre circulación como derecho fundamental de los ciudadanos europeos.
En definitiva, cuando hablamos de un ciudadano EU y de su derecho de libre circulación y residencia en otro Estado UE, se hace referencia a un derecho originario.
Mientras que el derecho del que podría beneficiarse un ciudadano colombiano como progenitor de menor de edad portugués para acompañarle o estar reunido con este, es un derecho derivado
La Instrucción DGM 8/2020 de la Dirección General de Migraciones posibilita que un progenitor (padre o madre) de un menor de edad europeo pueda obtener un permiso de residencia y trabajo en España.
Aportaciones del Tribunal de Justicia de la UE que han forzado el surgimiento de la Instrucción 8/2000
Son varias las Sentencias del TJUE que han propiciado el reconocimiento del derecho de residencia derivado de un ciudadano extracomunitario progenitor de un menor de edad Europeo, incluido el español, voy a referenciar solamente alguna de ellas:
Asunto C-200/02. Kunqian Catherine Zhu y Man Lavette Chen contra Secretary of State for the Home Department
Básicamente reconoce el derecho de un ciudadano extracomunitario a residir en compañía de su hijo menor de edad en otro Estado Miembro de acogida.
También, establece que la fuente de recursos económicos del familiar del menor para el establecimiento y residencia de larga duración en el otro Estado Miembro no necesariamente debe provenir del menor de edad, sino que es válido que proceda de otro familiar y, que además, se cumplan los requisitos del artículo 7 de la Directiva 2004/38.
Asunto C-165/14, Alfredo Rendón Marín y Administración del Estado
Donde se aborda el caso de un ciudadano extracomunitario que tiene la guarda exclusiva de 2 menos de edad ciudadanos de la UE y la tenencia de antecedentes penales.
En este caso se analiza el alcance del artículo 21 del TFUE desde el punto de vista del riesgo que representaría el abandono de los menores del territorio de la UE cuando su progenitor se vea abocado a marchar tras una denegación de permiso de residencia por la tenencia de antecedentes penales.
Asunto C-133/15 Marín y Chávez-Vílchez,
En el cual se analiza el artículo 20 del TFU, interés superior del menor y los efectos de abandono de la UE de un menor de edad europeo cuya madre se encuentra incapacitada y el otro progenitor es extracomunitario y el Asunto C-34/09, Ruiz Zambrano.
Asunto C-93/18. Ermira Bajratari
En el que se aborda el origen de los recursos económicos obtenidos por el empleo de manera ilegal del progenitor.
¿Cuáles son las modalidades de residencia abordadas por la Instrucción DGM 8/2020?
Son dos las opciones que aborda la Instrucción DGM 8/2020 y a las cuales puede acogerse el padre o la madre de un menor de edad europeo
Tarjeta de familiar comunitario
El padre o la madre del menor de edad europeo puede optar a una tarjeta de familiar comunitario siempre y cuando cumpla los requisitos para la misma.
Al respecto recomiendo leer el apartado respectivo.
Arraigo Familiar
En el caso de que el progenitor no disponga de un contrato de trabajo o medios económicos podrá solicitar entonces una autorización de residencia y trabajo por arraigo familiar.
Hay que recordar que una autorización de residencia y trabajo por circunstancias excepcionales de arraigo familiar no exige un contrato de trabajo ni medios económicos y su vigencia es de 1 año.
Pero si exige el cumplimiento de ciertos requisitos.
Algunas Novedades – Residencia y Trabajo para Progenitor de Menor de Edad Europeo
Respecto al permiso de residencia y trabajo para progenitor de menor de edad europeo en la modalidad de arraigo familiar tenemos que para su renovación lo ideal será que al cabo de 1 año el progenitor deba modificar a cualquiera de las autorizaciones de residencia y trabajo distintas al arraigo.
No obstante, llegado el momento de la renovación, si el progenitor no reúne los requisitos para una modificación podrá renovar la autorización de arraigo familiar.
Esto es una gran novedad ya que las oficinas de extranjería eran reticentes a conceder una prórroga de este tipo de autorizaciones.
El pretexto era el de que este tipo de autorizaciones, al ser mediante circunstancias excepcionales, solo se podían conceder una sola vez y no había cabida para una prórroga.
Por lo que mediante esta instrucción se suprime el limite temporal del arraigo familiar.
Cambio de situación – residencia y trabajo para progenitor de menor de edad europeo.
En el caso de que el progenitor haya obtenido un permiso de residencia y trabajo por arraigo familiar podrá en cualquier momento solicitar una tarjeta de familiar de comunitario siempre y cuando mejore su situación laboral o económica.
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