Medios Económicos del Régimen Comunitario

En la práctica los medios económicos bien sean para el propio ciudadano de la UE o bien sea para un miembro de su familia no dejan de ser controvertidos y sujetos a criterios dispares entre cada oficina de extranjería.

Hay que recordar que estos medios económicos deben ser exigidos por ejemplo en aquellos casos en los que el ciudadano UE no disponga de trabajo, sea estudiante, etc.  y en los que el propio ciudadano UE o miembros de su familia pretendan establecerse en España después de 3 meses. Esto quiere decir que, desde mi punto de vista, estos medios no deberían exigirse para una simple entrada o para el ejercicio del derecho de circulación inferior a 3 meses.

También es cierto que algunas oficinas no suelen ser tan rigurosas en algunos casos en los que los interesados no disponen a raja tabla con los montos mínimos explicados más adelante ya que en algunos casos suelen hacer un estudio individualizado de cada caso y de las circunstancias personales y familiares de los interesados.

De forma jerárquica ni la Directiva 2004/38/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, ni el RD 240/2007, ni la Orden PRE/1490/2012, de 9 de julio, por la que se dictan normas para la aplicación del artículo 7 del Real Decreto 240/2004 , establecen ni mencionan cantidades fijas, en la práctica cada oficina de extranjería suele aplicar un umbral.

El Artículo 7.7 del RD 240/2007 establece que “En lo que se refiere a medios económicos suficientes, no podrá establecerse un importe fijo, sino que habrá de tenerse en cuenta la situación personal de los nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. En cualquier caso, dicho importe no superará el nivel de recursos por debajo del cual se concede asistencia social a los españoles o el importe de la pensión mínima de Seguridad Social.”

A su vez, la Orden PRE/1490/2012, de 9 de julio, por la que se dictan normas para la establecer cómo se debe de interpretar el mencionado artículo 7 establece: “Disponer para sí y los miembros de su familia, de recursos económicos suficientes para no convertirse en una carga para la asistencia social de España durante su periodo de residencia. La valoración de la suficiencia de medios económicos se efectuará de manera individualizada y, en todo caso, teniendo en cuenta la situación personal y familiar del solicitante. Se considerará acreditación suficiente para el cumplimiento de este requisito la tenencia de recursos que sean superiores al importe que cada año fije la Ley de Presupuestos Generales del Estado para generar el derecho a recibir una prestación no contributiva.”

Con todo, los medios económicos en el régimen comunitario depende de las cuantías que a su vez establezcan cada año los Presupuestos Generales del Estado. El Artículo 44. establece la determinación inicial y revalorización de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social. “Uno. Para el año 2019, la cuantía de las pensiones de jubilación e invalidez del sistema de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva, esta fijada en 5.488,00 euros íntegros anuales”. Con ello, estos 5.488,00 deberían ser la referencia para el año 2019.

Ahora bien, Hay que tomar en cuenta el número de personas que vivan o dependan del ciudadano comunitario. Así por ejemplo:

  • Si son 2 miembros, habría que aplicar el 70% de 5.488,00 que equivale a 3.841,60 eur anuales para el segundo miembro. Lo que da una cuantía de 9.329,60 eur anuales para los 2 miembros(777,46 eur al mes)
  • Si son 3 miembros, estaríamos hablando de 13.171,20 eur anuales (1.097.60 eur al mes) y así sucesivamente, es decir, sumando unos 3.841,60 eur al año por cada miembro adicional (320,13 eur al mes).
En caso de denegación aconsejo consultar su caso ya que no todas las Resoluciones Administrativas están exentas de errores y/o falta de motivación, incluso en algunos casos puede generar un perjuicio irreparable a los derechos del administrado.

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Abogado Lino García

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